集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)是鄉(xiāng)村振興重要的一環(huán)，土地使用權(quán)的獲取是項(xiàng)目成功與否最主要決定因素，本系列文章對土地使用權(quán)的取得進(jìn)行科普。
什么是儲備土地
1、土地儲備
土地儲備，是指各級人民政府依照法定程序在批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)，對通過收回、收購、征用或其他方式取得土地使用權(quán)的土地，進(jìn)行儲存或前期開發(fā)整理，并向社會提供各類建設(shè)用地的行為。
2、土地儲備機(jī)構(gòu)
《土地儲備管理辦法》總體要求的第三條規(guī)定：土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)為縣（含）以上人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立的法人資格、隸屬于所在行政區(qū)劃的國土資源主管部門、承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位。國土資源主管部門對土地儲備機(jī)構(gòu)實(shí)施名錄制管理。
什么是生地、毛地、凈地、熟地
一般而言，生地、熟地重點(diǎn)著眼于建設(shè)；而毛地、凈地更多著眼于出讓。
1、生地
生地是指國土局尚未出讓、拍賣、劃撥土地使用權(quán)的土地。
2、毛地
毛地是指在城市舊區(qū)范圍內(nèi)，尚未經(jīng)過拆遷安置補(bǔ)償?shù)韧恋亻_發(fā)過程、不具備基本建設(shè)條件的土地。
3、凈地
凈地是指已經(jīng)完成拆除，地面平整，并且不存在未被拆除的建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施的土地。
與其相對的是毛地，毛地指地上存在需要被拆除的建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施的土地。從物質(zhì)的角度來講，凈地是指完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，場地內(nèi)達(dá)到開工條件的土地；從權(quán)屬的角度看，凈地是指沒有設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利，土地占有、使用、收益、處分等權(quán)利不受限制的土地。
4、熟地
熟地主要是指經(jīng)過征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，可直接用于建設(shè)的土地。
什么是土地一級開發(fā)
從生地到熟地的過程就是土地一級開發(fā)的訴求。
1、土地一級開發(fā)
是由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地（毛地）、鄉(xiāng)村集體土地（生地）進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償，使之成為凈地，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達(dá)到“三通一平”（通水、通電、通路和土地平整），"五通一平"（通水、通電、通路、通訊、通氣、土地平整），或“七通一平”（通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃?xì)?、通熱力、土地平整）的建設(shè)條件（熟地），再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。
土地一級開發(fā)流程有哪些
土地一級階段包括“前期手續(xù)階段”“組織實(shí)施階段”和“土地入市階段”。
一般而言，規(guī)范的一級開發(fā)主要子工作階段包括取得授權(quán)、完成立項(xiàng)核準(zhǔn)、融資、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、取得征地批復(fù)、取得拆遷許可證、完成拆遷、市政工程施工許可證獲取、市政工程移交、供地驗(yàn)收、成本與地價審核、土地入市交易和一級市場投入回收。在實(shí)際操作中，這些節(jié)點(diǎn)在時間上存在交叉性。
土地一級開發(fā)有哪些模式
1、一級開發(fā)項(xiàng)目模式具體可細(xì)分為八大類：
1.1舊城改造項(xiàng)目
1.2城中村改造項(xiàng)目
1.3舊廠房改造項(xiàng)目
1.4國有土地收購儲備項(xiàng)目
1.5土地一級開發(fā)項(xiàng)目
1.6中心城區(qū)棚改項(xiàng)目
1.7一次性招標(biāo)棚改項(xiàng)目
1.8土地開發(fā)棚改項(xiàng)目
雖然項(xiàng)目模式名稱存在差異，但實(shí)際中有些模式只是由于歷史原因?qū)е马?xiàng)目模式發(fā)生變化，項(xiàng)目性質(zhì)并未改變。