近日，國(guó)家能源局密集發(fā)布對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議各類(lèi)建議的答復(fù)，其中多次提及綠電直連、零碳產(chǎn)業(yè)園和隔墻售電等新能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)話(huà)題。
其中，在“對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第8654號(hào)建議的答復(fù)”中，國(guó)家能源局表示， 綠電直連、智能微電網(wǎng)、零碳園區(qū)等協(xié)同發(fā)展模式，對(duì)促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)新能源就近就地消納、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有重要作用。
關(guān)于開(kāi)展綠電直連，國(guó)家能源局表示，為支持新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式探索創(chuàng)新，更好促進(jìn)新能源就近就地消納，2025年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)能源〔2025〕650號(hào)），明確綠電直連模式的定義形態(tài)、建設(shè)要求、運(yùn)行管理和權(quán)利義務(wù)，充分發(fā)揮用電負(fù)荷就近就地消納新能源的優(yōu)勢(shì)，更好滿(mǎn)足企業(yè)綠色用能需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
下一步，為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求，我們將持續(xù)深化配電機(jī)制創(chuàng)新，不斷拓展新能源就近就地消納模式，推動(dòng)智能微電網(wǎng)等配電環(huán)節(jié)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，激活配電側(cè)活力，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，提升新能源就近就地消納利用水平。
關(guān)于推動(dòng)零碳園區(qū)建設(shè)，國(guó)家能源局答復(fù)稱(chēng)，為落實(shí)2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“建立一批零碳園區(qū)”的部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面編制了零碳園區(qū)建設(shè)方案，提出支持有條件的園區(qū)強(qiáng)化與周邊非化石能源發(fā)電資源匹配對(duì)接，以就近就地消納為原則，因地制宜發(fā)展綠電直連、新能源就近接入增量配電網(wǎng)等模式，強(qiáng)化先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用和需求側(cè)管理，提升園區(qū)非化石能源可靠支撐能力。
下一步，將按照“謀劃一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批”的總體安排，支持有條件地區(qū)開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)政策、資金、技術(shù)和要素保障，有力支撐新能源就近就地消納和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度脫碳。
在“對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6253號(hào)建議的答復(fù)”中，國(guó)家能源局再次就綠電直連、隔墻售電話(huà)題進(jìn)行回復(fù)。
國(guó)家能源局表示，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)分布式光伏就近消納利用對(duì)保障新能源持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，支撐我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，交易規(guī)模不斷增長(zhǎng)，2024年，超過(guò)50%新能源發(fā)電量通過(guò)市場(chǎng)化方式消納。同時(shí)，推動(dòng)綠電直連等新模式發(fā)展，促進(jìn)新能源就近就地消納。
其中，關(guān)于推動(dòng)綠電直連發(fā)展，國(guó)家能源表示，650號(hào)文為了充分發(fā)揮用電負(fù)荷就近就地消納新能源的優(yōu)勢(shì)，更好滿(mǎn)足企業(yè)綠色用能需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是優(yōu)化價(jià)格機(jī)制，目前我們正加快制定適用于綠電直連等新能源就近消納模式的輸配電價(jià)機(jī)制，待相關(guān)價(jià)格文件印發(fā)后，綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，公平合理承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。
二是健全交易機(jī)制，鼓勵(lì)綠電直連項(xiàng)目作為整體參與電力市場(chǎng)，項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議。
三是厘清責(zé)任義務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)向滿(mǎn)足并網(wǎng)條件的項(xiàng)目公平無(wú)歧視提供電網(wǎng)接入服務(wù)，按照項(xiàng)目申報(bào)容量履行供電責(zé)任；項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)內(nèi)部發(fā)用電資源調(diào)節(jié)確保與公共電網(wǎng)的交換功率不超過(guò)申報(bào)容量，并自行承擔(dān)由自身原因造成的供電中斷責(zé)任。
四是加強(qiáng)安全管理，要求項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理，在規(guī)劃、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)行全環(huán)節(jié)堅(jiān)持安全優(yōu)先原則。
下一步，將持續(xù)推動(dòng)配電環(huán)節(jié)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，激活配電側(cè)活力，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，提升新能源就近就地消納利用水平。
在“對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5011號(hào)建議的答復(fù)”中，國(guó)家能源局再次表示，加快推進(jìn)綠電直連，多措并舉提高綠電消納能力，對(duì)于支撐我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和新能源高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
為此，國(guó)家發(fā)改委和能源局“加大電力改革和制度創(chuàng)新力度” 一是開(kāi)展綠電直連。二是關(guān)于配電機(jī)制創(chuàng)新。明確虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的定義內(nèi)涵和市場(chǎng)地位，提出完善市場(chǎng)機(jī)制、調(diào)度運(yùn)行等相關(guān)要求，鼓勵(lì)配電環(huán)節(jié)新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。
下一步，將持續(xù)深化配電機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)配電活力，不斷拓展新能源就近就地消納模式，推動(dòng)配電環(huán)節(jié)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
在加快調(diào)峰能力、智能化調(diào)度能力和跨省通道建設(shè)進(jìn)度，壓實(shí)綠電責(zé)任方面：
一是加快調(diào)峰能力、智能化調(diào)度能力建設(shè)。2024年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力提升支撐性電源調(diào)峰能力、可再生能源調(diào)峰能力、電網(wǎng)優(yōu)化配置可再生能源能力，挖掘需求側(cè)資源調(diào)峰潛力。
二是壓實(shí)負(fù)荷側(cè)綠電消納責(zé)任。國(guó)家能源局持續(xù)健全可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制，逐年下達(dá)各地區(qū)消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)和重點(diǎn)行業(yè)綠色電力消費(fèi)比例目標(biāo)。
三是促進(jìn)新能源就地消納。大力發(fā)展分布式新能源，推動(dòng)綠電直連、零碳園區(qū)等模式發(fā)展，引導(dǎo)“東數(shù)西算”工程與能源布局協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)?；嵘龜?shù)據(jù)中心綠電占比，促進(jìn)新能源就近就地消納。
四是促進(jìn)新能源在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化配置。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局積極推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)，為新能源外送提供了通道保障。推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，2024年，全國(guó)跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易電量1.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。