內(nèi)蒙古自治區(qū)近期發(fā)布關(guān)于對(duì)自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議第018號(hào)建議《關(guān)于提高新能源適配度助力工業(yè)提速發(fā)展的建議》的答復(fù)。
關(guān)于適度放寬“同一投資主體”范圍，自治區(qū)能源局按照綠電直連政策，立即對(duì)現(xiàn)行細(xì)則進(jìn)行修訂，形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則2025年修訂版（征求意見(jiàn)稿）》，取消了項(xiàng)目申報(bào)、運(yùn)營(yíng)階段對(duì)“同一投資主體”要求，允許各投資主體間通過(guò)簽訂長(zhǎng)期供電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議等方式共建項(xiàng)目。后續(xù)，自治區(qū)能源局將向全社會(huì)公開(kāi)征求關(guān)于新版實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn)建議，修改完善后盡快印發(fā)實(shí)施。
關(guān)于采取多元靈活模式降低電價(jià)。自治區(qū)能源局將加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制，積極鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等新模式、新業(yè)態(tài)。
詳情如下：
關(guān)于對(duì)自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議第018號(hào)建議的答復(fù)
趙蘭廣代表：
您提出的《關(guān)于提高新能源適配度助力工業(yè)提速發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于適度放寬“同一投資主體”范圍
今年5月底國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），明確通過(guò)建設(shè)專(zhuān)用電力線(xiàn)路為單一電力用戶(hù)供給綠電的綠電直連項(xiàng)目，配套電源、負(fù)荷、直連線(xiàn)路可由不同投資主體建設(shè)。自治區(qū)能源局按照綠電直連政策，立即對(duì)現(xiàn)行細(xì)則進(jìn)行修訂，形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則2025年修訂版（征求意見(jiàn)稿）》，取消了項(xiàng)目申報(bào)、運(yùn)營(yíng)階段對(duì)“同一投資主體”要求，允許各投資主體間通過(guò)簽訂長(zhǎng)期供電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議等方式共建項(xiàng)目。后續(xù)，自治區(qū)能源局將向全社會(huì)公開(kāi)征求關(guān)于新版實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn)建議，修改完善后盡快印發(fā)實(shí)施。
二、關(guān)于采取多元靈活模式降低電價(jià)
自治區(qū)能源局加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制，積極鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等新模式、新業(yè)態(tài)。一是加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。自治區(qū)能源局正在加快推進(jìn)蒙東現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，現(xiàn)已完成兩輪結(jié)算試運(yùn)行，預(yù)計(jì)7月份將開(kāi)展整月結(jié)算試運(yùn)行?，F(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)將促進(jìn)發(fā)電企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成發(fā)電價(jià)格，進(jìn)一步釋放新能源低邊際成本優(yōu)勢(shì)。二是完善多年期綠電交易相關(guān)機(jī)制。今年4月28日自治區(qū)能源局印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議 穩(wěn)定發(fā)用電主體市場(chǎng)預(yù)期有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)能源電力字〔2025〕223號(hào)），鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議，支持重點(diǎn)企業(yè)提高綠電簽約比例。三是積極支持各地組織開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)。自治區(qū)能源局于2022年12月深入開(kāi)展“優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)申報(bào)由盟市能源行業(yè)管理部門(mén)辦理，自治區(qū)能源局按照電力規(guī)劃管理等有關(guān)規(guī)定，按程序?qū)⒃隽颗潆娋W(wǎng)規(guī)劃納入自治區(qū)相關(guān)電網(wǎng)規(guī)劃。四是鼓勵(lì)支持虛擬電廠(chǎng)發(fā)展。自治區(qū)能源局鼓勵(lì)虛擬電廠(chǎng)等調(diào)節(jié)資源建設(shè)，加強(qiáng)負(fù)荷側(cè)管理，完善虛擬電廠(chǎng)注冊(cè)參與電力市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制，探索拓展虛擬電廠(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景。今年3月25日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)），進(jìn)一步明確了虛擬電廠(chǎng)的定義和定位，為我們推進(jìn)虛擬電廠(chǎng)發(fā)展明確了路徑和依據(jù)。下一步，自治區(qū)能源局將按照國(guó)家要求，制定相關(guān)發(fā)展方案，推進(jìn)我區(qū)虛擬電廠(chǎng)的建設(shè)發(fā)展。
三、關(guān)于協(xié)調(diào)“上大壓小”指標(biāo)事宜
近年來(lái)，自治區(qū)能源局加快推進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，煤電作為電力系統(tǒng)支撐性和調(diào)節(jié)性電源，在未來(lái)一段時(shí)期仍將在電力系統(tǒng)中發(fā)揮壓艙石作用。按照國(guó)家關(guān)于嚴(yán)控新增煤電建設(shè)規(guī)模的政策要求，自治區(qū)能源局支持各盟市和發(fā)電企業(yè)采用“容量替代”方式規(guī)劃布局新增煤電項(xiàng)目，通過(guò)淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的或服役期滿(mǎn)的現(xiàn)役煤電機(jī)組，等容量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新一代煤電項(xiàng)目，平穩(wěn)有序做好替代電源和熱源的銜接及人員安置工作，可在新建煤電機(jī)組建成并穩(wěn)定運(yùn)行后關(guān)停拆除老舊機(jī)組，如蒙東地區(qū)通過(guò)“容量替代”方式規(guī)劃建設(shè)的國(guó)電投2×35萬(wàn)千瓦智慧熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，已于2025年6月正式投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
下一步，自治區(qū)能源局將繼續(xù)向國(guó)家爭(zhēng)取新增煤電建設(shè)規(guī)模，并結(jié)合現(xiàn)役機(jī)組淘汰關(guān)停計(jì)劃和地區(qū)用能需求，適時(shí)統(tǒng)籌推動(dòng)“容量替代”項(xiàng)目納入國(guó)家煤電建設(shè)規(guī)劃，加快推動(dòng)規(guī)劃內(nèi)支撐性調(diào)節(jié)性電源項(xiàng)目建設(shè)，全力保障國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能安全和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求。
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
2025年6月18日
簽發(fā)人：曹思陽(yáng)
承辦人：張文元
電 話(huà)：0471-6623031